3 月 20 日，人社部、财政部联合下发通知，2019 年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体上调 5% 左右。预计将有 1.18 亿名退休人员受益。

漫画:养老金上调。 作者:王珊珊

能涨多少?

今年养老金总体调整水平按照 2018 年退休人员月人均基本养老金的 5% 左右确定。

这是国家自 2005 年以来连续第 15 年调整企业退休人员基本养老金，也是继 2016 年以来连续第 4 年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。

为何涨 5%?

2019 年养老金总体上涨 5% 左右，与 2018 年持平，这一水平是如何考虑的?

人社部表示，2018 年职工平均工资涨幅、物价增幅平稳，与上年大体相当。2019 年经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

另一方面，由于老年人口规模大、人口老龄化速度快，领取基本养老金的退休人员数不断增加，缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老负担越来越重，同时，国家明确下调城镇职工基本养老保险缴费比例，养老保险基金收支压力进一步增大。这样安排既能体现广大退休人员适当分享经济社会发展成果，又充分考虑退休人员长远权益。

退休人员资料照片。 中新社记者 泱波 摄

谁能上涨?

此次调整基本养老金的人员范围是，2018 年 12 月 31 日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员。

人社部表示，在调整基本养老金时，将范围确定为上年底退休人员，避免当年退休人员既享受上年工资增长，又享受当年待遇调整的情况，以体现公平。这也是在历次调整基本养老金时的一贯做法。

怎么上涨?

此次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。

定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现 " 长缴多得 "、" 多缴多得 " 的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。

人民币资料图。中新网记者 李金磊 摄

每人都涨 5%?

人社部表示，具体到 "5% 左右 " 的调整比例，这是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平，并不是企业和机关事业单位退休人员分别以各自人均养老金水平为基数、都按照 5% 的比例调整。